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mg电子游戏平台国土资源局降成本优环境政策措施落实工作实施方案
信息来源:自然资源和规划局 发布日期:2018-11-23 11:22 浏览次数:

根据《江西省降成本优环境专项行动领导小组办公室关于做好降成本优环境政策措施落实工作的通知》(赣降专办〔2018〕12号)及《景德镇关于切实做好降成本政策措施落实工作的通知》文件要求,为贯彻落实省惠企政策,全面推进我局降成本优环境专项行动工作,现结合我局实际制定本实施方案。

一、工作目标

降成本优环境,是放管服改革中一项重要内容,机关各股室,各事业单位要认真对待、全面梳理江西省人民政府出台涉及国土资源方面15条惠企政策在我局落实情况,结合工作实际,提出细化性政策建议。全面做好政策措施减负测算、统计工作。

二、15条惠企政策内容及责任、配合部门

1.降低企业用地成本。经省政府认定的各设mg电子游戏平台市首位产业的重大制造业项目,享受省重点建设项目待遇。属于我省优先发展产业且用地集约的制造业项目,土地出让底价可按所在地土地等别对应工业用地最低价标准的70%执行。积极探索制造业企业的工业物业产权按幢、层等固定界限为基本单元分割,用于引进相关产业链合作伙伴的产业项目。支持和鼓励各地建设标准厂房,标准厂房可按幢、层等固定界限为基本单元分割登记和转让。全部取消省级以下政府自定的附加于工业用地上的各项计提资金,进一步细化落实规范工业用地前期开发成本、差异化的工业用地mg电子游戏平台域开发和奖励等政策。(责任部门:土地交易中心。配合部门:土地储备中心、不动产登记股、不动产登记中心、资源利用规划股)

2.减免企业探矿权占用费。将探矿权使用费改为探矿权占用费,2017-2018年免收地方分成的探矿权占用费。(责任部门:矿产开发管理股。配合部门:地质资源环境股)

3.取消和降低涉企经营服务性收费。取消地震安全性评价费、新建建筑物防雷装置检测费。降低产权交易服务费、土地使用权交易服务费、矿业权交易服务费收费标准,按照现行标准的90%收取。清理与行政审批、行政监管相关的省级部门信息平台收费。(责任部门:二手房交易中心。配合部门:土地交易中心、不动产登记中心、矿产开发管理股)

4.鼓励推广建设工程领域“多测合一”。对投资项目建设工程审批涉及的土地测绘、规划测绘等服务进行“多测合一”,统一测绘、共享成果。引导和督促中介机构对建设项目的规划及地籍测绘、权属调查服务收费标准、桩基检测服务收费标准和环保在线监测服务收费标准在现行基础上下降20%。(责任部门:测绘股。配合部门:大地测绘队)

5.简化采矿权审批程序,提高审批效率,减轻矿山企业负担,合并矿山矿产资源开发利用方案、地质环境保护与治理恢复方案及土地复垦方案的编制及审查工作。(责任部门:矿产开发管理股。配合部门:地质资源环境股、耕地保护股)

6.健全企业守信联合激励和失信联合惩罚制度,对获得县级以上“守合同重信用”公示资格的企业,在政府采购、工程招投标、投融资、土地出让、荣誉授予、行政许可、资质审核等方面,同等条件下予以优先;限制相关失信主体参与政府采购活动。(责任部门:土地整理中心。配合部门:土地交易中心、土地储备中心、资源利用规划股、批后监管)

7.三年内免收探矿权使用费。将煤、稀土、钨、钼的矿产资源补偿费率下调为零;其他矿山企业从尾矿中回收矿产品的,开采未达到工业品味或者未计算储量的低品味矿产资源的,企业可以申报减缴矿产资源补偿费;从废石(矸石)中回收矿产品的,按照国家规定批准开采已关闭矿山的非保安残留矿体的,企业可以申报免缴矿产资源补偿费。(责任部门:征管中心。配合部门:矿产开发管理股、地质资源环境股)

8.对国有企业改制涉及的土地出让金,允许以国有土地使用权作价出资的方式,增加企业国有资本金。(责任部门:资源利用规划股。配合部门:不动产登记股、不动产登记中心、批后监管)

9.完善工业用地出让制度,在招拍挂基础上,允许弹性出让、先租后让、长期租赁等多种供地方式。对用地需求较大或需要分期建设的工业项目,可规划预留发展用地,根据进度分期供地,降低企业前期投入成本。保障物流企业用地需求,科学合理确定物流用地容积率,并按工业用地出让指导价通过招拍挂方式出让。(责任部门:批后监管。配合部门:土地储备中心、土地交易中心)

10.加强对土地开发使用的监控,出台鼓励盘活闲置地优惠政策,缓解土地供需矛盾,提高土地利用效益。在符合规定的最低限比例的前提下,适当下调土地出让竞买保证金比例。(责任部门:土地交易中心。配合部门:批后监管、资源利用规划股)

11.鼓励现有工业用地提高土地利用率,在符合规划、不改变用途的前提下,对现有工业用地通过厂房加层、厂mg电子游戏平台改造、内部用地整理等途径提高土地利用率和增加容积率的,不再增收土地价款。(责任部门:资源利用规划股。配合部门:土地交易中心、批后监管、土地储备中心)

12.支持各地利用废弃厂房集中建设小微企业创业园mg电子游戏平台、集中建设标准厂房,采取租售结合等办法,为民营小微企业解决用地、用房难题。(责任部门:不动产登记股。配合部门:不动产登记中心、资源利用规划股、批后监管)

13.完善矿山地质环境恢复治理保证金政策,支持矿山企业边开采边治理。允许矿山企业以提供国有银行履约保函或信用证的方式存储保证金,缓解矿山企业经营资金压力。矿山企业采用现金方式存储保证金,在提供国有银行履约保函或信用证后,扣除应存储总额10%的其余部分可予以全部返还。(责任部门:地质资源环境股。配合部门:矿产开发管理股)

14.简化土地使用权及采(探)矿权有偿处置流程,缩短过户办理时间。暂缓实施除建筑用砂石黏土矿种之外的其他矿山企业的采矿权有偿处置,对已批准分期缴纳采矿权价款的矿山企业,2018年12月31日之前的部分可最晚延缓至2018年12月31日缴清,并免收缓缴期间的资金占用费;2018年12月31日之后的部分按原批复执行。(责任部门:矿产开发管理股。配合部门:地质资源环境股)

15.缩短采矿权价款滞纳金计算期限,对因未能按分期缴款批复缴纳采矿权价款已产生滞纳金的,滞纳金计算至2015年4月17日止。2019年1月1日起恢复计算。(责任部门:矿产开发管理股。配合部门:财务室)

三、任务分工及工作要求

1.各责任、配合部门负责做好本部门惠企政策措施减负效果测算、统计工作,由责任部门将数据统一收集、汇总报法规监察股。

2.具体内容为:2018年1-11月底,各部门所涉及的15条惠企政策总落实数据,预测2018年全年(11-12月)所涉及15条惠企政策总落实数据。

3.各责任部门于11月29日前将汇总数据报送纸质版及电子版至法规监察股(电子版发送至282036073@qq.com)。

编辑:(国土局
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