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mg电子游戏平台2018年法治政府建设工作要点

发布时间:2018年09月07日   查看次数: 次   作者:

2018年mg电子游戏平台法治政府建设的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对江西工作重要要求为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面落实mg电子游戏平台法治政府建设实施纲要(2017—2020年)和《政府工作报告》所确定的各项目标任务,推动政府及其部门整体提升法治能力和依法行政水平,为决胜全面建成小康社会、加快建设富裕美丽幸福的现代化mg电子游戏平台,奋力谱写新时代中国特色社会主义mg电子游戏平台篇章提供坚实的法治保障。

一、稳妥推进“一次不跑”改革,持续推进政府职能转变

1.稳妥推进“一次不跑”改革。2018年在全市全面梳理公布“一次不跑”政务服务事项清单,通过全程网办、上门服务、邮递办理等措施,实现企业和群众办理政府服务事项无需前往政府部门或设在各地的办事大厅,让办事“零”跑动。〔市政府办公室、市行政服务中心、市政府有关部门负责〕

2.持续深化简政放权。继续梳理取消制约企业生产、投资经营活动和群众办事不便的行政权力事项。实施精准放权、协同放权,清理、合并管理目的相同或相近的行政权力事项。〔市编办、市政府法制办、市政府有关部门负责〕

3.规范管理中介机构。全面开展中介服务“减时、降费、提质”专项行动,推进中介机构规范管理。〔市行政服务中心、市发改委、市政府有关部门负责〕

4.推进注册登记便利化。压缩企业注册开业、不动产登记、工业投资项目施工许可、道路货物运输经营许可、医疗机构设置及执业许可办理时限。〔市市场和质量监管局、市国土资源局、市发改委、市建设局、市交通运输局、市卫计委、市政府有关部门负责〕

二、完善规范性文件制定机制

1.合法性审查形成常态。全市各级行政机关出台规范性文件前,必须经过本单位法制机构或法律顾问进行合法性审查。〔市政府法制办、市政府有关部门、各乡(镇)人民政府、街道办事处负责〕

2.做好规范性文件备案工作。建立规范性文件备案常态化机制,及时跟踪市政府出台的规范性文件,督促市政府有关部门、各乡(镇)人民政府、街道办事处及时报送规范性文件到市政府法制办备案。〔市政府法制办、市政府有关部门、各乡(镇)人民政府、街道办事处负责〕

3.做好规范性文件清理。根据国家、省要求,继续做好规范性文件清理工作,加强现有规范性文件的废、改、释工作。〔市政府法制办、市政府有关部门、各乡(镇)人民政府、街道办事处负责〕

三、推进依法科学民主决策,强化源头预防把关

1.落实重大决策合法性审查制度。做好重大行政决策合法性审查工作,完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查制度,进一步推进依法决策、科学决策、民主决策。〔市政府法制办、各乡(镇)人民政府、街道办事处负责〕

2.加强法律顾问工作。完善行政机关法律顾问工作机制,充分发挥法律顾问作用。〔市司法局、市政府法制办、市政府各部门、各乡(镇)人民政府、街道办事处负责〕

3.持续推行公职律师制度。出台公职律师管理办法,进一步在全市行政机关推行公职律师制度。〔市司法局负责〕

四、创新行政执法监督方式,推进严格规范公正文明执法

1.进一步加强行政执法规范化建设,大力推进综合执法体制改革。探索实行相对集中行政执法权改革,加大行政执法机构整合力度,鼓励有条件的乡(镇)、街道探索“一支队伍管执法”。逐步实现“多帽合一”,有效解决多头执法、重复执法、执法扰民等问题。〔市编办、市政府法制办、市政府有关部门、各乡(镇)人民政府、街道办事处负责〕

2.推进相关领域执法体制改革。深化行政执法体制改革,统筹配置行政处罚职能和执法资源,相对集中行政处罚权。推动整合同一领域或相近领域执法队伍,实行综合设置。按照国家和省统一部署,推进我市市场监管综合执法、生态环境保护综合执法、文化市场综合执法、交通运输综合执法和农业综合执法体制的改革。加快推进环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。〔市市场和质量监管局、市环保局、市交通运输局、市农业局、市文广新局、市编办、市政府有关部门负责〕

3.持续推进“双随机、一公开”监管机制落实。加强专项督查,实现对全市各行政执法部门“双随机、一公开”工作的实时、动态、全过程监督。以江西省“双随机、一公开”行政执法监督信息平台为阵地,推进信息平台监管机构的建立,通过聘请市政府行政执法特邀监督员等方式充实监督人员、增强监督力量、扩大监督范围。拓宽投诉举报渠道,通过信息平台受理群众投诉,建立完善行政执法投诉受理、转办、反馈工作机制。〔市政府法制办、市编办、市政府有关部门负责〕

4.加大案件规范化建设力度。推进行政执法部门依托平台办理行政执法案件,提高案件办理的规范化、信息化程度,将案件办理过程纳入监督视野,强化行政执法监督考核。〔市政府法制办、市政府有关部门、各乡(镇)人民政府、街道办事处负责〕

5.全面开通“两法衔接”信息平台,督促各行政执法部门通过信息平台移送案件。促进行政执法部门、公安部门、检察机关形成责任明确、程序规范的“两法衔接”工作机制,建立两法衔接工作联席会议制度,有效解决有案不移、有案难移、以罚代刑等现象。〔市政府法制办、市公安局、市政府有关部门负责〕

五、完善行政监督机制,提升法治政府建设公信力

1.推进社会信用体系建设。大力推行“互联网+监管”,完善跨部门、跨行业守信联合激励和失信联合惩戒制度。建立政务领域失信记录,加强失信惩戒,推动政府诚信和依法行政。〔市发改委、市政府有关部门、各乡(镇)人民政府、街道办事处负责〕

2.完善提升mg电子游戏平台政务服务网功能。加快推进部门自有系统与mg电子游戏平台政务服务网对接,推动政务信息系统整合共享,最大限度方便群众、企业办事。〔市发改委、市行政服务中心、市政府有关部门、各乡(镇)人民政府、街道办事处负责〕

3.评选优秀行政执法案卷。推进评查方法创新,开展行政执法案卷评查“回头看”活动,对公安、市场和质量监管、安监、城管、环保等重点领域开展专项案卷评查工作,组织年度执法案卷集中评查活动。全面通报评查结果,评选优秀卷宗并组织观摩,以评促学、评学相长。通过评选优秀行政执法案卷,促进规范执法和“双随机、一公开”系统的应用。〔市政府法制办、市政府有关部门负责〕

4.继续落实好重大行政执法行为备案制度。按照《mg电子游戏平台人民政府办公室关于进一步规范重大行政执法行为备案工作的通知》(乐府办字〔2014〕16号)精神,及时受理备案并开展审查,发现涉嫌犯罪线索,反馈给执法机关和司法机关,做好“两法衔接”工作,落实好重大行政执法行为备案制度。〔市政府法制办、市政府有关部门负责〕

六、改进行政复议应诉调解工作,构建多元化矛盾纠纷化解机制

1.深入推进行政复议制度改革。按照《mg电子游戏平台人民政府印发关于设立行政复议委员会工作方案的通知》(乐府字〔2017〕14号)要求,推进政府集中办理行政复议案件,实行“统一受理、统一审理、统一决定、统一送达”。加强行政复议工作机构能力建设和工作保障,确保改革推进与能力提升相协调、工作任务与工作保障相适应。注重发挥行政复议意见书、建议书的作用,强化行政复议法律文书履行情况的监督和行政复议纠错、规范功能。〔市政府法制办、市政府有关部门负责〕

2.加强行政应诉工作。行政机关负责人要带头履行行政应诉职责,积极出庭应诉。对重大敏感、涉及面广、社会影响大的行政应诉案件,行政机关主要负责人应当出庭应诉。严格履行人民法院生效裁判和认真落实人民法院司法建议。〔市政府法制办、市政府有关部门、各乡(镇)人民政府、街道办事处负责〕

3.加强和改进行政调解工作。贯彻落实好《关于做好行政争议调解工作的试行办法》,开展行政调解工作规范化建设,有针对性地选择一些行政争议开展案前调解工作,总结行政调解受理案件特点及规律,评选优秀行政调解案卷。〔市政府法制办、市政府有关部门负责〕

七、抓好法治宣传培训,全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

1.坚持政府常务会议学法制度。按照《2018年市政府常务会议会前学法计划安排表》,按每季学习一至两的频率安排学法议题,各有关单位应当做好有关准备工作。〔市政府法制办、市政府有关部门、各乡(镇)人民政府、街道办事处负责〕

2.加强政府法制队伍培训。围绕宪法、行政应诉、行政复议、行政调解、政府合同审查、规范性文件合法性审查等开展专题培训,不断提高法制机构工作人员的思想政治素质和业务工作能力,推进法制机构队伍的专业化和职业化。〔市政府法制办负责〕

3.落实国家机关“谁执法谁普法”责任制。完善普法清单制度,加强以案释法。〔市司法局、市政府有关部门负责〕

4.加大行政复议宣传力度。借助全市综治宣传或国家宪法日宣传活动平台,加大行政复议宣传力度。建立健全行政复议台账登记制度,及时报送行政复议工作信息。〔市政府法制办、市政府有关部门负责〕

5.加强法治政府建设宣传。大力培育依法行政和法治政府建设先进典型;加强法治政府建设宣传研究,积极创新宣传方式,拓宽宣传阵地,加强与新闻媒体的沟通合作,充分展示法治政府建设的特色亮点和经验,营造法治政府建设浓厚氛围。〔市政府法制办、市政府有关部门、各乡(镇)人民政府、街道办事处负责〕

八、做好法治政府督查考核工作,促进法治政府水平不断提升

1.完善考核体系。进一步完善法治政府建设考核评价指标体系,改进考核方式和方法,充分发挥考核评价的导向作用。〔市政府法制办、市政府有关部门负责〕

2.进一步做好法治政府建设的督查工作。坚持问题导向和目标导向,加大对法治政府建设重大举措的督查力度,明确任务重点、盯住关键环节、创新督查方式、务求工作实效。〔市政府法制办、市政府有关部门负责〕

3. 做好法治政府建设考评工作。根据江西省法治政府建设考核评价办法要求,认真组织自评工作,收集佐证材料,做好迎评工作。对市政府各部门、各乡(镇)人民政府、街道办事处进行考评。〔市政府法制办负责〕

各乡(镇)人民政府、街道办事处、市政府各部门、市直有关单位要高度重视法治政府建设工作,认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。各级行政机关主要负责人要切实履行起法治政府建设的组织者、推动者、实践者的职责,及时研究解决法治政府建设中的重点、难点问题。要按照本工作要点,结合实际,及时制定年度工作计划,并于2018年 7月底前,报市推进法治政府建设工作领导小组办公室。办公室设在市政府法制办。(联系人:程晓燕,联系电话:6568308)